关于印发《宝鸡高新区“十二五”教育资源整合实施方案》的通知

宝高新委发[2011]57号

宝鸡高新区管委会

关于印发《宝鸡高新区“十二五”教育

资源整合实施方案》的通知

各镇政府，管委会各部门，各支撑服务机构：

《宝鸡高新区“十二五”教育资源整合实施方案》已经管委会审定通过，现印发给你们，请贯彻执行。

二〇一一年四月十五日

宝鸡高新区“十二五”教育

资源整合实施方案

为有效整合全区教育资源，启动“十二五”教育布点规划，使区内教育资源得到最大限度的利用，逐步实现学校布局合理化、办学条件标准化、学校管理规范化的办学目标，提升教育发展质量和水平，推动高新区教育事业健康快速发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持教育发展“标准化、优质化、现代化”的原则，通过撤、并、改、扩、建等办法，切实解决中小学幼儿园规模小、布点散、差异大、水平低的问题，使全区教育资源实现优化配置，教育质量和办学水平全面提升，形成与全区经济社会发展相适应的精品教育发展新格局。

二、整合原则

（一）坚持教育发展与经济社会发展相适应的原则；

（二）坚持立足现实、着眼长远，因地制宜、先建后迁、分步推进的原则；

（三）坚持多体制并举、多渠道投资融资的原则；

（四）坚持基教、职教、成教协调发展，质量和效益并重的原则；

（五）坚持教育资产、资金专款专用的原则。

三、组织机构

为保证教育资源整合工作的有效实施和全面落实，特成立高新区教育资源整合工作领导小组。组成如下：

组  长：王  琳  市长助理、党工委书记、管委会主任

副组长：王海峰  管委会副主任

成  员：华  健  纪工委副书记、监察审计局局长

唐  宏  宣传部部长

谭继军  科技和经济发展局局长

习永峰  财政局局长

            姚天智  城乡建设局局长

            杨智睿  城乡规划局局长

            权文林  国土资源局高新分局局长

葛  佩  文化教育局副局长

杨  硕  统筹城乡发展办公室副主任

各镇镇长            

领导小组下设办公室，办公室设在文化教育局，办公室主任由文化教育局副局长葛佩同志兼任，负责领导小组日常事务。

四、整合目标

全区教育资源整合工作从2011年开始实施，2014年基本完成，到2015年全面完成整合工作任务。通过整合，实现下述四个目标：

    （一）中小学校点布局合理规范。按照区“十二五”教育布点规划，最大限度整合教育资源。到2015年，全区中小学由2010年的94所减少到39所，缩减校点55个，使校点布局趋于合理。

（二）学校基础设施及规模达标。到2015年，区内中小学校基础设施达到《农村普通中小学校建设标准》、《城市普通中小学校建设标准》及《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》要求，80%以上学校的配置标准达到省级标准化要求。办学规模与教育需求相适应，小学、初中确保100%以上区内适龄儿童就读，高中满足区内适龄少年就读需要。

（三）基本普及学前三年教育。初步形成覆盖城乡、布局合理的区镇两级骨干体系和区、镇、村三级服务网络。全区学前三年适龄幼儿入园率达到80%以上；构建0～3岁婴幼儿教育网络，基本建立以幼儿园为中心，以社区、村为依托，辐射家庭的0～3岁婴幼儿早教服务体系。

（四）办学效益明显提高。城乡3—5周岁幼儿全部接受1—3年的学前教育；全面巩固提高普及九年义务教育质量，实现“双高”普九的新突破；通过实施西城高中、天王高中两校改扩建，新建高新一中，逐年扩大高中办学规模，全面提升高中教育教学质量，打造高新精品教育。

五、整合任务

（一）学前教育资源整合任务

1.在新区新建2所公办幼儿园，便利新区居民幼儿就近入园，使幼儿园布点更趋于合理；新建2所镇中心幼儿园。

2.利用撤点并校后闲置校舍，改扩建4所公办镇中心幼儿园，改建10所农村公办幼儿园。

3.利用撤点并校后闲置校舍，引进社会力量联合办部分幼儿园。

（二）小学教育资源整合任务

1. 新建高新二小（在建）、高新三小、高新四小、高新五小、高新六小、高新七小共计6所新区小学；新建千河镇千河小学、磻溪镇小寨小学、钓渭镇东阳小学共3所农村小学。

改扩建马营镇燃灯寺小学、宝钛子校、八鱼镇八鱼小学、八鱼镇淡家村中心小学、八鱼镇姬家殿小学、千河镇底店小学、千河镇工农小学、磻溪镇中心小学、磻溪镇二郎庙小学、天王镇伐鱼小学、天王镇寨子小学、天王镇八庙小学、钓渭镇南村小学、钓渭镇朱家滩小学，共计14所小学。

加大学校内部设施配置力度，各校内设配备逐步达到省级标准化小学标准。办学规模满足适龄儿童入学需要。

2. 撤并现存82所小学中的63所小学。

（三）初中教育资源整合任务

1.新建高新三中、高新五中（磻溪初中在建）、高新七中共3所。改扩建八鱼初中、千河一中、天王初中、钓渭初中共4所。

加大学校内部设施配置力度，各校内设配备逐步达到省级标准化初中要求。办学规模满足小学毕业生就读需求。

2. 撤并现存的马营初中、宝钛子校初中部、千河二中、磻溪一中、磻溪二中、陕齿学校初中部共6所。

（四）高中教育资源整合任务

1. 新建高新一中（完全中学）。改扩建西城高中、天王高中共两所。加大学校内部设施配置力度，各校内部设备逐步配备达到省级标准化高中要求。

2. 撤消宝钛子校高中部，并入新建的高新一中高中部。

六、实施阶段

实施过程共分为三个阶段：

第一阶段：充分利用现有基础设施资源进行整合。重点解决有灾后重建工程项目、民生工程项目及校安工程项目学校的尾留工程，使周边学校及时并入，避免出现新建校舍闲置的现象。新建部分学校（幼儿园），解决已建新区适龄少年儿童（幼儿）入学（入园）问题。将部分闲置校舍改扩建为公办幼儿园。

第二阶段：加固改造定点保留校旧校舍，使旧校舍抗震烈度达到地震重点监视防御区抗震标准要求；改扩建、新建部分学校，解决新建区适龄少年儿童（幼儿）入学（入园）问题。

第三阶段：加大学校内部设施配置力度，使区内大部分学校基础设施达到省级标准化学校要求；改扩建、新建部分学校，解决新建区适龄少年儿童（幼儿）入学（入园）问题。

七、整合措施

（一）加强督查指导

要将全区教育资源整合工作列入年度教育工作目标任务，并将任务完成情况作为考核各镇人民政府、教育行政部门及相关部门履行教育职责情况的依据之一，区教育资源整合领导小组每年至少组织一次督查和评估。

（二）做好宣传发动

通过各种渠道，认真宣传我区教育资源整合的意义及成功经验，宣传教育教学改革所取得的成绩，努力营造良好的社会舆论氛围。

（三）增加经费投入

1. 加大区本级投入，积极争取上级专款的投入和扶持，用好专项资金，并严格执行有关政策。

    2. 撤并学校资产变更资金全部用于学校建设，任何单位或个人不得截留挪用。

3. 采取盘活现有中小学和幼儿园房地产、政府贷款贴息、社会融资（后勤服务区）、外援扶持等多种形式筹措建设资金。

（四）坚持统筹兼顾

1. 加强部门协作。教育资源整合是一项复杂而长期的工作，区级有关部门要切实履行各自职责，积极协调配合，认真落实学校建设规费减免和土地征用优惠政策，为学校建设和发展提供强有力的政策支持和机制保障。各镇政府要积极协助文化教育局做好撤点并校工作，同时确保闲置校舍用于教育事业发展。

2. 确保规划的长效性。有关部门要认真落实规划，对列入教育网点布局规划范围内的学校不得随意变更，对学校校舍用地和固定资产不得随意处置。

3. 切实解决好适龄儿童就近入学问题。要正确处理教育资源整合与方便群众就近入学的关系，合理划分学校服务区域，建立规范的学校服务区管理制度，为适龄儿童入学提供保障。

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