关于开展“三带三进三促”活动的通知

宝高新党办发［2011]49号

中共宝鸡高新区工委办公室

宝鸡高新区管委会办公室

关于开展“三带三进三促”活动的通知

各镇党委、人民政府，党工委、管委会各部门：

为了认真贯彻中央一号文件精神，促进新农村建设和农民增收，推动高新区农村经济社会平稳较快发展，按照市委、市政府的统一安排，高新区党工委、管委会决定，在高新区党政机关和企事业单位开展“带着感情、带着政策、带着项目，进村、进农户、进经济组织，促晋星创建、促农民增收、促农村和谐”（以下简称“三带三进三促”）活动，现就有关事项通知如下：

一、总体思路

    以科学发展观为指导，认真贯彻中央一号文件和省市农村工作会议精神，动员和组织各级干部，带着对农民群众的深厚感情，深入农村，宣讲政策，办好实事，真情关爱群众，真诚对待群众，真心帮助群众，促进晋星创建上台阶，实现农民增收新突破，努力推进农村改革发展，实现社会和谐稳定。

    二、工作任务

    1、宣讲农村政策。采取多种形式，组织包抓村的干部群众，认真学习中央、省市农村工作会议精神，使农民群众了解党在农村的基本政策，激发群众增收致富和建设新农村的积极性。同时，要在包抓工作中注重感情交流，密切干群关系。  

　　2、深入调查摸底。包村干部要深入村组、农户，深入经济组织，全面掌握包抓村产业发展、农民收入、人居环境、公共服务、社会稳定等方面的基本现状，协助包抓村理清发展思路，提出切实可行的帮扶工作计划。 

　　3、促进农民增收。协助各村制定产业发展计划，培育特色主导产业，壮大规模，提高农业效益，积极协调解决包抓村在发展中遇到的问题。协助农户制定增收计划，科学分类指导，举措到户帮扶，将农民增收目标落实到产业发展和项目建设上。 

　　4、抓好晋星升阶。协助包抓村制定新农村建设晋星升阶计划，落实关键措施，确保顺利完成年度晋星升阶任务。 

　　5、强化项目到村。发挥优势，从主导产业、经济组织、基础设施、农村社会事业发展等方面，加强与部门的联系，积极争取项目、资金，帮助包抓村落实公共产品和公共服务“项目到村”工程。 

　　6、开展“争先进位”。协助村上开展村级经济社会发展“争先进位”活动，从村级经济实力、富裕程度、发展速度、社会发展四个方面，强化措施，狠抓落实，建立争先进位信息系统和长效工作机制，比拼争先，积极进取，提升各项经济指标，促使包抓村综合评价进入全市十强村、百强村行列。  

　　7、建设“乡村在线”。帮助村上完善村级网站，增设体现村情村貌、村政村务、村务公开、经济社会等反映基本情况和动态的栏目和内容。同时，创新思路，开辟富有特色的个性化栏目，及时更新信息内容，增强信息实用性，搭建农民增收，实现农村基层民主管理信息化。 

　　8、整治农村环境。帮助包抓村按照生态家园建设标准，以清理“三堆（柴堆、粪堆、土堆）”、治理“三乱”（乱倒垃圾、乱泼污水、乱占乱放）”、美化“三口（村口、路口、家门口）”为重点，切实抓好环境综合整治，着力建立卫生管理长效机制，彻底改变脏、乱、差现象，确保包抓村村容村貌有大的改观。

　　9、促进和谐稳定。坚持以人为本，帮助包抓村加强村级事务管理，积极做好信访维稳和安全生产工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，稳妥处理各种矛盾，实现“一控四降两提升” 目标（控制群体性事件上升势头，确保赴省、市、县集体访、进京非正常访、刑事发案、安全事故四下降，提升社会治安满意率和平安创建知晓率）。 

    三、工作安排

市级机关、企业和大专院校主要包抓新农村建设2011年晋星四星、五星村，高新区党工委和管委会各部门包抓具备升四星条件的三星村为主。高新区区级部门未包抓的村，由各镇安排专人包抓。活动具体分为四个阶段： 

第一阶段（6月中旬）：确定人员。党工委和管委会机关、乡镇要抽调政治觉悟高、业务能力强、熟悉农村工作或有一定的基层工作经验的领导和干部驻村开展工作。

第二阶段（6月下旬）：制定计划。包村干部进驻包抓村开展调查摸底，吃透村情，全面掌握包抓村的基本现状，制定具体的帮扶工作计划。 

　　第三阶段(6月底-11月)：组织实施。包村干部按照制定的具体帮扶计划，分头协助包抓村组织实施，通过扎实工作，全面落实目标任务。 

　　第四阶段（12月中旬）：总结验收。结合新农村建设和农民增收工作年终考核，由统筹城乡发展办公室牵头，组织力量对部门帮扶、企事业单位联建和干部驻村情况进行检查验收。

四、工作要求

1、加强组织领导。“三带三进三促”活动由统筹城乡发展办公室牵头抓总，负责做好日常管理和具体协调指导工作。党工委和管委会各部门要把这一活动作为本单位年度重要任务来抓，明确人员，制定计划，狠抓落实。各镇要把这一活动作为落实省委“三三制”要求的根本举措，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，由一名领导负责，制定具体方案，精心组织实施。

2、深入研究分析，抓好计划落实。各驻村干部要脱离原单位工作，深入村组、农户，深入园区和经济组织，宣讲农村政策，开展调查研究，坚持与群众同吃、同住、同劳动，真正为农民群众办好事、实事，帮助包抓村落实晋星措施，解决晋星创建中的实际困难和问题。

3、加强督促检查。各部门和驻村干部要经常深入镇村了解工作进展情况，掌握动态，协助解决包抓村在发展中的困难和问题。管委会将组织联合检查组定期对包抓的镇村情况进行检查。

4、加大宣传，营造舆论氛围。各镇、各部门要加大宣传力度，及时总结报道“三带三进三促”活动中的好经验、好做法和先进典型。通过发现和推广典型，以点带面，推动活动深入开展，在全社会营造部门全力包抓、企业扎实帮扶、群众广泛参与，共建新农村、合力促增收、全力保和谐的强大氛围。

附件：1.市级领导联点包抓安排表、市级部门联点包抓安排表、企业学校联点包抓安排表

2. 高新区部门联点包抓安排表

 二〇一一年六月十六日

                                                             共印50份                            

附件一：