宝鸡高新区管委会关于印发“千名干部联系千户企业”活动实施方案的通知

宝高新委发〔2015〕22号

宝鸡高新区管委会关于印发“千名干部联系

千户企业”活动实施方案的通知

各镇政府，管委会各部门：

    现将《宝鸡高新区关于开展“千名干部联系千户企业”活动的实施方案》印发给你们，请贯彻执行。

宝鸡高新技术产业开发区管理委员会

             2015年3月3日

宝鸡高新区关于开展“千名干部联系千户

企业”活动的实施方案

为了巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中、省稳增长各项政策措施，切实加强和改进对企业的服务，促进全市经济平稳较快增长，按照市委、市政府开展“千名干部联系千户企业”活动（以下简称“双千”活动）的要求，现制定宝鸡高新区关于开展“千名干部联系千户企业”活动的实施方案。

    一、指导思想

认真贯彻落实市委十一届七次全会精神，围绕做大总量、做优质量两大要务，以“扶助企业、创新成长”为主题，以破解难题、服务发展为宗旨，以帮办、陪办、代办为主要方式，进一步转变政府职能，改进工作作风，增强服务意识，提高办事效率，健全完善方便快捷的企业服务机制，优化发展环境，增强发展信心，推动全市经济持续健康发展。

二、组织形式

本次活动采取部门、干部和企业联系对接的方式进行，选派干部不脱产。从各镇政府、管委会的县处级干部、科级干部中选派116名联系对接人员。

全区共选择131户企业。联系的企业以工业企业为主，同时覆盖农业、商贸、流通、建筑、供销合作、文化旅游等方面的企业，并要注重将民营小微企业纳入其中。

此次活动从2015年1月开始，2016年12月底结束。原则上联系镇、部门和企业不变，联系干部因工作和其他原因不能继续联企对接开展工作的，镇、部门要及时调整选派其他人员进行接替。

三、主要任务

（一）开展调查研究。全面加强与企业的联系沟通，详细了解企业生产、经营、管理情况，广泛征求企业对政府部门的意见建议，特别是对企业成长发展中存在的困难问题，积极开展调查研究，强化分析研判，及时为市委、市政府提出解决对策建议。

（二）宣传落实政策。积极宣传市委、市政府对全市经济发展的形势研判以及总体要求、奋斗目标和战略重点，宣讲国家、省、市、高新区管委会出台的有关支持企业发展的政策措施，帮助企业答疑解惑。协调落实企业稳增长的各项政策措施，指导企业用活、用好、用足各项政策，为企业发展提供良好的政策环境。同时，充分发挥政策的激励引导作用，鼓励引导企业创业创新，增强发展信心。

（三）服务企业发展。帮助企业特别是中小微企业理清发展思路，加快创新步伐，促进转型升级，提高质量和效益。实行帮办、陪办、代办服务机制，对企业申请办理的审批类事项，联系干部可代为企业做好材料送审、上报、协调等服务，直至将办理结果送达企业；对办理事项须企业亲自办理的，由联系干部陪同办理，积极做好协调服务工作，直至申请事项办理完毕。帮助企业破解难题，协助企业解决用工、用地、用电、用水、项目审批、政策支持、基层组织建设等方面的困难和问题，促进企业生产稳定增长。

四、职责分工

本次活动的责任主体分为五个层面，具体职责如下：

1．宝鸡高新区“双千”活动领导小组：成立宝鸡高新区“双千”活动领导小组，由高新区党工委书记、管委会主任郝晋升同志任组长，管委会相关领导任副组长，高新区党工委组织部、高新区人力资源和社会保障局、高新区经济发展局等部门主要负责同志为成员（具体名单附后），负责高新区“双千”活动的组织领导，研究解决重大突出问题。

2．宝鸡高新区“双千”活动领导小组办公室：宝鸡高新区“双千”活动领导小组办公室设在高新区人力资源和社会保障局，办公室主任由高新区人力资源和社会保障局局长担任，办公室兼职成员从高新区党工委组织部、高新区经济发展局、高新区党工委管委会办公室等部门抽调（具体名单附后）。具体负责制定各项工作制度、计划、安排，做好日常管理工作；负责“双千”活动的组织、检查、考核、通报、评估、宣传、总结、上报等工作；负责领导小组例会的组织工作；负责各类问题的收集、汇总和整理，协调解决一般性矛盾和问题；负责重大问题的收集汇总，报请领导小组研究，并上报市“双千”活动领导小组；收集审核提请市级有关方面解决的问题，报请领导小组研究，并上报市“双千”活动领导小组。

3．管委会联系领导：此次活动，每名管委会领导原则上联系2-3户企业，其中至少联系1户民营企业。联系企业的管委会领导主要负责协调解决企业发展中的重大突出问题。

4．联系包抓镇、部门：镇、部门主要负责同志为第一责任人，对本镇、部门联企干部工作开展和协调解决问题情况负总责。各联系包抓镇、部门要定期组织召开问题研判、措施议定和情况反馈会议，及时协调解决问题。对本镇、部门无法解决的问题，要及时拿出切实可行的意见和办法，报请高新区“双千”活动领导小组办公室协调解决。各镇、部门每季度要对包抓服务企业工作开展情况进行小结，形成书面资料，报高新区“双千”活动领导小组办公室。

5．选派干部：主要职责是定期深入企业，了解生产经营情况和服务需求，给企业提供帮办、陪办、代办等具体服务，每月下企业时间不少于2次。选派干部要通过各种有效形式，排查和梳理所联系企业成长发展中需要解决的困难和问题，对发现的问题要按照A、B、C、D分类进行处理，并建立服务企业信息台账。A类：能够及时解决的问题；B类：短时间内可以逐步解决的问题；C类：需协调相关部门联合解决或需报高新区“双千”活动领导小组协调解决的问题；D类：依据目前政策或条件无法解决的问题。联系部门和选派干部对A、B、C三类问题要进行分类并加以解决，对D类问题，要做好解释说明，力争取得企业的理解和支持。

五、绩效考核

将“双千”活动开展情况纳入管委会目标责任制考核，将解决问题、企业满意率等量化指标纳入考核内容，作为镇及部门年度目标责任制考核、干部考核任用的重要依据。通过走访企业、约谈联系单位、查看台账资料等多种方式，定期对各镇、部门以及个人工作开展情况进行检查考核。对重视不够、协调解决问题不力、流于形式、推诿扯皮的镇、部门及个人，要严格问责。

六、工作要求

1．加强组织领导。这次“双千”活动是市委、市政府为优化企业发展环境、推动经济持续增长做出的一项重大举措。管委会领导要以身作则，率先垂范，积极督促联系镇、部门尽快与企业对接，及时到所联系企业开展服务活动。各镇、各部门要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自挂帅，制定工作方案，明确落实责任，层层动员部署，把“双千”活动抓实抓好抓出成效。

2．切实改进作风。各镇、各部门要围绕“解难题、办实事、求实效、促发展”要求，主动到企业开展服务工作，切实协调解决企业存在的困难和问题，力戒形式主义。在“双千”活动中，管委会各级各部门要认真贯彻落实中央八项规定和省、市委有关要求，一律不准接受企业宴请，不准私用企业车辆，不准接受企业馈赠，不准领取企业报酬，不准在企业报销各种费用，不准干扰企业生产，不准增加企业负担，自觉树立良好形象。

3．规范服务工作。各镇、各部门要完善工作制度，建立工作台账，对服务走访企业次数、已解决的问题、正在解决的问题等情况逐月跟踪登记，实行动态管理，努力把服务开展情况量化、细化、科学化。

4．营造浓厚氛围。要充分发挥各级新闻媒体的作用，通过加强新闻报道、宣传先进典型、组织专题专访等形式，充分反映活动的进展情况和成效。重视发挥网站、微博等媒体的作用，不断创新宣传的手段和方法。要注重总结、提炼、宣传活动中的好经验、好做法，加强正面宣传和舆论引导，积极营造浓厚氛围。

5．加强督查指导。宝鸡高新区“双千”活动领导小组办公室要加强对各镇、各部门工作开展情况的督促检查，各镇、各部门要定期向领导小组办公室汇报服务企业情况，由办公室收集、整理，按企业需要解决问题的种类和有关部门的职能分工，制定解决企业困难和问题报告单，落实到相应镇、部门，切实保证服务的效率和解决问题的质量。同时，要加强定期跟踪、评估，每季度进行小结，每年度进行总结，将阶段性经验积极转化为长效机制，确保“双千”活动取得实实在在的成效。

各镇、各部门要结合实际，参照本实施方案明确服务企业活动的责任主体、工作程序和职责划分，组织安排好高新区联企服务活动。

附件：1. 宝鸡高新区“千名干部联系千户企业”活动领导小组成员名单

      2. 宝鸡高新区“千名干部联系千户企业”活动领导小组办公室成员名单

      3. 宝鸡高新区“千名干部联系千户企业”活动联企对接一览表

  宝鸡高新区管委会办公室                   2015年3月3日印发    

共印45份

附件1

宝鸡高新区“千名干部联系千户企业”

活动领导小组成员名单

组  长：郝晋升  高新区党工委书记、管委会主任

副组长：高宏真  高新区党工委副书记、管委会常务副主任

张满利  高新区党工委副书记、管委会副主任

        刘天宏  高新区管委会副主任

成  员：罗建军  高新区党工委委员、党工委组织部部长

李小军  高新区党工委管委会办公室主任

        韩  平  高新区人力资源和社会保障局局长

        马柏泉  高新区经济发展局书记

        毕新堂  高新区科技局书记

        权文林  宝鸡市国土资源局高新分局局长

        卫起堂  高新区城乡建设管理局书记

        谭继军  高新区城乡规划局局长

附件2

宝鸡高新区“千名干部联系千户企业”

活动领导小组办公室成员名单

主  任：韩  平  高新区人力资源和社会保障局局长

副主任：郑冠顺  高新区经济发展局副局长

        江树东  高新区党工委管委会办公室副主任

成  员：王爱林  高新区党工委组织部

        韩念昆  高新区经济发展局

        李新建  高新区党工委管委会办公室

        王  晶  高新区人力资源和社会保障局

宝鸡高新区“双千”活动领导小组办公室设在高新区人力资源和社会保障局，负责各项日常工作。