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公开年报

索引号:435361112/2021-00010
发布机构: 发布日期:2021-03-26 14:04:58
名  称:关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知
有 效 性:有效 文  号:

关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知

发布时间: 2021-03-26 14:04:58 浏览次数:

各镇人民政府:

去年以来,市人社局先后印发了《关于做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》(宝人社发〔2020〕31号)和《关于开展农村公益性岗位管理成效提升攻坚行动的通知》(宝人社函〔2020〕292号),对进一步规范公益性岗位开发管理工作做出了具体规定和要求。各镇细化各项措施,认真落实省市公益性岗位相关政策,积极服务稳就业、保居民就业大局,有效提升了公益性岗位开发管理工作质量。现结合高新区实际,就进一步做好公益性岗位开发管理有关工作通知如下:

一、提高认识,发挥托底安置作用

各镇要高度重视公益性岗位开发管理工作,将其作为当前和今后一个时期稳定就业和扩大就业的重要举措,摆在更加突出位置;压实工作责任,加强资金保障,推动政策落实,强化日常调度与集中督查;统筹各方资源,形成工作合力,加强部门间协同配合,切实发挥公益性岗位“兜底线、救急难”作用。

二、积极推动,落实就困认定工作

各镇要对辖区内劳动力情况进行摸底调查,及时将就业困难人员纳入援助对象范围。要严格落实认定标准,依托陕西省就业援助服务管理系统,精准做好就业困难人员认定工作,做到应认尽认,实现动态管理。就业困难认定程序按照宝高新委办发【2021】5号文件要求执行。对现有公益性岗位从业人员签订协议前,按照程序申请就业困难认定,无异议后,在陕西省公共就业系统申请就业困难认定,审核通过后,方可申报公益性岗位资料,待岗位审核通过后,购买人身意外保险,进入公益性岗位上岗。凡是未进行就业困难人员认定或者不符合就业困难人员条件的上岗人员,不得享受公益性岗位补贴。

三、采取措施,切实做好腾退工作

各镇要认真核查公益性岗位用人单位的岗位使用情况和从业人员上岗情况,对已到龄、到期等不符合条件的公益性岗位从业人员及时清退,并做好安抚、转岗等后续就业帮扶工作。

1.终止协议

按照相关文件规定,终止公益性岗位从业人员包括:(一)已实现其他形式就业创业的人员;(二)公益性岗位从业累计满三年的人员;(三)公益性岗位从业人员到达法定退休年龄(城镇公益性岗位从业人员女不超过50岁,男不超过60岁;农村公益性岗位优先安置16周岁(含)以上60周岁以下有劳动能力的建档立卡贫困劳动力)或死亡的;(四)从业人员患病或非因工负伤,在规定的医疗期满后,因身体原因不能坚持正常工作的;(五)严重违反用人单位管理制度的;(六)被判刑收监执行的;(七)其他法定情形不适宜继续工作的;(八)不属于就业困难人员认定范围的。

2.重新核定岗位

实地走访公益性岗位用人单位,了解公益性岗位使用及从业人员基本情况,按照“按需设岗、依规定岗、以岗定员”的原则,结合乡村振兴战略,对辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力数量、就业难易程度、经济社会发展水平和实际工作需要等情况进行摸底,建立台账,重新核定公益性岗位人数,确保“岗位清、人员清”。

3.续签协议

按照相关文件规定,续签协议人员包括:(一)公益性岗位从业未满三年人员;(二)从初次进入岗位时间算起,距法定退休年龄不足五年人员;(三)补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员(累计安置次数原则上不超过2次;附相关佐证资料报区中心备案)。劳动合同(用工协议、劳务协议)的签订方式为一年一签。要按照“谁用人、谁管理”的原则,做好在岗人员管理,避免“变相发钱”,防止福利化倾向。

4.后续扶持

对退出公益性岗位的人员用人单位可根据工作需要转岗继续使用,但退出人员不再享受公益性岗位补贴。用人单位对腾退的公益性岗位可根据实际工作需要,及时按规定补充新的就业困难人员就业。对不能继续使用的,要提供个性化援助,通过组织参加职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等方式,帮助其尽快实现就业、确保稳定就业;对退出公益性岗位后仍未实现就业的生活困难人员及家庭,按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

四、结合实际,合理开发公益性岗位

结合实施乡村振兴战略,提升生态宜居的美丽乡村,根据农村特点和工作实际,对各镇所有行政村的农村公益性岗位进行调整整合,在维持现有农村公益性岗位规模不变的情况下,清理腾退出一般性农村劳动力,优先安置脱困人口和边缘户等就业困难人员。

五、强化监管,平稳有序推进

1.加强组织管理

切实加强公益性岗位开发管理工作的组织领导,健全完善工作机制,加强部门协同配合,确保就业资金支出使用合规安全。按照“谁开发、谁用人、谁管理、谁负责”的原则,加强在岗人员履职情况监管,采取不定期检查和电话抽查等方式,常态化开展公益性岗位监督检查工作,对检查发现的安置不符合条件人员、优亲厚友、变相发钱等违法违规行为,坚决查处纠正,并依据有关法律法规予以追责,坚决杜绝一人多岗、岗位设置过多过滥等问题发生。

2.建立长效机制

建立公益性岗位跟踪检查动态管理长效机制,充分利用陕西省公共就业信息服务系统,完善公益性岗位从业人员信息数据,指导各公益性岗位用人单位及岗位从业人员实名注册“秦云就业”,切实做到岗位、人员实名动态管理,系统监管与现场核查同步推进,不断提高公益性岗位管理规范化、信息化水平。建立动态管理调整机制,根据经济社会发展状况和就业形势变化,适时调整岗位规模和安置对象范围,确保就业局势稳定。

3.加大政策宣传

落实省市相关文件和会议精神,聚焦宣传重点,进一步加大公益性岗位政策宣传,让群众熟悉了解公益性岗位开发管理等扶持政策,提升群众对公益性岗位政策的知晓率和满意度,确保公益性岗位开发管理工作平稳有序推进。



                        宝鸡高新技术产业开发区管理委员会办公室

                        2021年3月26日


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