李峰科在高新区深化改革优化投资发展环境工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开高新区深化改革优化投资发展环境工作会，主要目的是对全区深化“放管服”改革优化投资发展环境重点工作进行安排部署。刚才，立军、周良同志对今年重点工作进行了全面安排，讲的都很详细。行政审批服务局、住房和城乡建设局、自然资源和规划、工信商务局分别作了表态发言，讲的都很好。希望各镇、各部门紧盯任务，对标找差，迅速行动，切实抓好工作落实。下面，我再讲几点意见：

一、务必认清形势，切实增强优化投资环境的紧迫感

投资发展环境是一个地区发展的生命线，也是招商引资的关键。放眼全国，过去是讲“最多跑一次”，现在是“一次也不用跑”，各地更是纷纷出台政策措施，下大力气优化投资发展环境，目的就是吸引企业入驻，竞争已经白热化了，两江新区组建产业联盟、产业基金等十大产业联盟，出台“放管服”改革40条、优化营商环境“十项活动”方案政策，成为重庆市目前行政效能最优、发展环境最好的地区之一。西安国际港务区在商圈楼宇推出了陕西首个政务服务“楼小二”服务点，近距离服务企业。各地尤其是一些高新区政策措施力度很大，服务更热情更贴心。纵观上下，疫情期间，中省市对于企业的优惠政策力度很大。去年7月21日，总书记更是在企业家座谈会上再次强调，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。陕西省也在去年11月26日，出台《陕西省优化营商环境条例》，将优化营商环境上升到地方性条例高度。今年5月初，市上印发《宝鸡市一体化推进深化“放管服”改革优化营商环境工作总体方案》，对优化营商环境工作再次细化。从上到下，高度重视优化投资发展环境，就是激发市场主体活力，为经济发展积蓄基本力量。审视自己，目前我们全区注册企业13810户，规上工业企业208户，民营经济投资比重均超过了90％，这些企业是我们财政利税的来源，是我们发展的根基，服务好企业，是我们的职责使命。上周五，惠市长来高新区调研座谈时谈到，高新区的营商环境更应该是全市最好的。全区上下一定要认清形势、直面问题，进一步优化营商环境，加快高质量发展。

二、务必突破创新，打造符合高新实际的投资发展环境

一要心里装着企业，贴心服务企业。企业是产业发展的重要基石，是经济活动的主要参与者、是就业机会的主要提供者，为高新区的十几万人提供就业机会，发放劳动报酬，支撑起了十几万户家庭的幸福生活，可以说没有企业的发展，高新的经济社会的发展都是空谈。一个企业从创办成立，到取得市场，到发展壮大，每一步都充满艰辛，企业开门生产，每天要面对原材料、人力工资、水电费等运营成本，拉到订单，市场情况好，才能盈利，加之政府的执法、检查等，企业应接不暇，可以说每走一步都很艰难。高新区的设立，就是为企业提供更加高效的服务，每名干部都体现着高新营商环境，高新区的干部要以服务员、店小二的身份服务企业，时刻心里装着企业，多站到企业的角度考虑问题，真正热心服务、贴心服务，以优质服务赢得企业的快速发展。

二要革故鼎新，靠改革激活力。高新区是先行先试、改革创新的主力军，不改革，就是死水一潭。反观现在，体制机制不活，解决企业问题力度不够，甚至相互推诿，根本原因还是改革力度不够。今年以来，我们建立了企业联席会议制度，我到十几个企业上门服务，现场办公，破解难题，效果很好。在全国各地都竞相发力、追赶超越的态势下，拿什么赢得优势？核心靠改革，改革就要程序简化、速度加快，环节最少，更加高效便利。要认真借鉴沿海发达地区改革创新经验，尤其是行政审批服务局、工信商务局、住建局等部门要以企业满意度为工作成效的衡量标准，优化和再造业务流程，尽最大努力整合资源，落实好纾困惠企政策，对于企业的办事需求，程序简化、速度办快，为企业松绑，让企业在高新感受到温暖，助力企业放手大干。

三要落实各项举措，打造最优发展环境。市上下发的总体方案，明确了深化工程建设项目审批制度改革、“有问必应、接诉即办”平台、政务服务“一网通办”、扩大“一网通管”应用等7项重点工作，以及开办企业、建筑许可、电力保障、纳税服务、保护中小投资者等18个具体任务，不论从工程建设、平台建设、“一网通管”等制度政策方面，还是从顶层设计、安排部署、推进落实等组织落实方面，都作了细致的安排，目的就是系统推进，形成创新集成。目前，我们现在对企业的服务还不够好、审批环节太多、工作还不很高效，但我们有扁平化的体制机制优势，有中省市的诸多支持政策，改革创新的空间很大。会上，我们印发了《高新区推进深化“放管服”改革优化营商环境工作方案》，请各部门要进一步细化任务，协同推进，形成合力，切实打造全市政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”营商环境。

三、务必抓好落实，凝心聚力高质量推进各项任务

这次全市范围深化“放管服”改革优化营商环境工作，工作头绪杂、任务繁重，不是一名领导、一个部门能做好的，也不是一次会议能解决的，必须全区一致，上下联动，形成合力。党工委管委会班子成员要充分发挥带头作用，由我带头落实好包抓任务，分管经济、投资、金融、科技、工业的领导每月至少去企业调研一次，其他包抓或联系领导每季度至少去企业调研一次，现场听取企业意见，帮助企业解决问题。区职转办和营商办要充分发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、业务指导和督促落实。各牵头部门要落实牵头责任，紧盯既定目标、重点工作，再次细致梳理，加强沟通协调，统筹抓好牵头各领域改革任务落实落地。各责任部门要结合各自职责，加强协同配合，抓好各项具体任务，提高工作效率，确保改革取得实效。纪检监察工委要对工作落实过程中的推诿扯皮、敷衍塞责，不作为、慢作为等行为严肃处理。希望大家以慢不得、等不起的紧迫感使命感，立即行动起来，把百倍的心思和精力投入到担当干事上来、把真心真情用到服务企业上来，力争用1-2年时间，打造西部一流的投资发展环境，推动高新各项事业跨越突破、高质量发展。

我就讲这些，谢谢大家！