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发布机构: 发布日期:2014-10-30 14:13:22
名  称:宝鸡高新区管委会关于印发《2014年“治污降霾·保卫蓝天”实施方案》的通知
有 效 性:有效 文  号:

宝鸡高新区管委会关于印发《2014年“治污降霾·保卫蓝天”实施方案》的通知

发布时间: 2014-10-30 14:13:22 浏览次数:

 

 

 

 

 

 

 

宝高新委发〔201416

 

宝鸡高新区管委会关于印发《2014年“治污

降霾·保卫蓝天”实施方案》的通知

 

各镇政府、各相关部门:

  现将《宝鸡高新区2014年“治污降霾·保卫蓝天”实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

               宝鸡高新技术产业开发区管理委员会

       2014328

 

 

宝鸡高新区2014年“治污降霾·保卫

蓝天”实施方案

 

治污降霾、保卫蓝天,是改善民生的当务之急,是推动生态文明建设的重大任务。根据《宝鸡市全面改善城市环境空气质量实施方案》和《宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划(20132017年)》要求,为有效控制和减轻雾霾天气对环境造成的影响,确保全面完成高新区2014年度大气污染防治工作任务。特制定本实施方案。

    一、领导机构

为有力推进高新区大气污染防治工作,管委会决定成立大气污染防治工作领导小组:

  长:卓     市长助理、高新区管委会主任

副组长:刘霁阳   高新区管委会副主任

  员:李小军   高新区管委会办公室主任

     高新区监察审计局局长

姚天智   高新区城乡建设局局长

权文林   高新国土分局局长

谭继军   高新区城乡规划局局长

卫起堂   高新区城市管理服务中心主任

张晓平   高新区卫生计生局局长

     高新区农业农村工作局局长

戴志超   高新区安全生产监督管理局局长

郑冠顺   高新区科技和经济发展局副局长

杨建平   高新区考核办副主任

祁亚军   马营镇镇长

王引苍   八鱼镇镇长

     千河镇镇长

     溪镇镇长

晁永利   天王镇镇长

李广强   钓渭镇镇长

     高新环保分局局长

             高新区财政局局长

刘明春   高新工商分局局长

焦志强   高新质监分局局长

     高新区食品药品监督管理局局长

        王立峰   高新交警大队大队长

        郭宗保   高新综合执法大队大队长

领导小组办公室设在高新环保分局,罗军同志兼任办公室主任。分别从城市管理服务中心、科技和经济发展局、考核办、马营镇、环保分局、综合执法大队各抽调1人,负责大气污染防治综合协调、督办检查、业务指导、考核及宣传等具体工作

    二、目标和原则

以可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)防治为重点,全面推进二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)等多种污染物的协同控制。以全面完成大气主要污染物年度减排任务为目标,为全市各项大气污染防治指标下降做出积极贡献。

实施管委会主导、部门联动、区域控制、行业自律的大气污染防控机制。分步推进,采取优先实施对辖区大气环境质量有直接影响的污染防治措施,对各类污染源实施综合治理,稳步推进辖区大气环境质量的改善。

三、任务分工

(一)工业污染防治。完成陕西中烟工业有限公司宝鸡卷烟厂等4家企业共7台燃煤锅炉除尘、脱硫设施改造工程。

责任单位:环保分局

配合部门:科技和经济发展局、安全监督管理局、高新质检分局

完成时限:20141031日(除尘),1231日(脱硫)

(二)燃煤锅炉拆改。拆除或清洁能源改造2420蒸吨以下燃煤小锅炉。

责任单位:环保分局

配合单位:科技和经济发展局、安全监督管理局、质检分局、执法大队

完成时限:2014631

(三)发展集中供热和天然气利用工程。配合市上做好新增集中供热和天然气利用工程工作,确保辖区内供暖小锅炉拆改后居民冬季供暖不受影响。

责任单位:城乡建设局

配合单位:城乡规划局、城市管理服务中心

完成时限:20141115

(四)划设禁煤区,实施煤炭消费总量控制。按照市区80%的比例,在建成区划设禁煤区,控制和削减煤炭消费总量。

责任单位:科技和经济发展局

配合单位:各镇政府

完成时限:20141231

(五)施工扬尘控制。做好辖区18个建筑施工工地环境监管。对建筑面积1万平方米以上的施工现场安装视频监控设施,监控扬尘防治。各类建筑施工、道路施工、市政建设等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡,湿法作业、场地覆盖,主要道路必须进行硬化处理;易产生扬尘物料采取密闭运输,对渣土运输车辆安装卫星定位系统进行全面监控;雾霾橙色以上等级预警或环境空气质量连续2天达到严重污染日标准且无改善趋势,暂停建筑工地出土、拆迁、倒土等所有土石方作业。

责任单位:城乡规划局

配合单位:城乡建设局、国土分局、执法大队、交警大队

实施时限:全年

(六)道路扬尘控制。推行和强化道路机械化清扫,火炬路、滨河大道、高新大道、高新1-6路机扫率达到90%以上;增加道路保洁洒水频次,及时清扫路面垃圾、尘土;禁止露天直接焚烧树叶、垃圾等废弃物。

责任单位:城市管理服务中心

配合单位:执法大队

实施时限:全年

(七)物料堆场整治。做好66个堆放场(其中河道采砂场47个)综合整治,采取加盖挡风抑尘网、硬化地面、湿法作业等措施,防控扬尘;加强监督检查,依法取缔非法采砂场,划定采砂区,确定禁采期。

责任单位:农业农村工作局

配合单位:国土分局、城乡建设局、执法大队、各镇政府

实施时限:全年

(八)餐饮油烟污染治理。推进餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施,完成20户餐饮单位油烟净化设施安装,并推行清洁能源改造,强化运行监管;对露天烧烤、夜市进行规范整治,减少烧烤油烟污染。

责任单位:执法大队

配合单位:环保分局、工商分局、食药监分局、卫生计生局

完成时限:全年

(九)秸秆焚烧环境监管。禁止农作物秸秆、辖区清扫废物等生物质的露天焚烧,重点做好夏收、秋收两季农作物秸秆禁烧;制定秸秆综合利用实施方案,积极推广秸秆还田、秸秆资源化等综合利用措施。

责任单位:农业农村工作局

配合单位:环保分局、城市管理服务中心、各镇政府

实施时限:全年

(十)非煤矿山整治。对辖区5个非煤矿山开展综合整治,采取设置防尘网、湿法作业等措施,控制扬尘污染。

责任单位:国土分局

配合单位:农业农村工作局、安全监督管理局、相关镇政府

实施时限:全年

四、保障措施

(一)组织领导保障。坚持高新区大气污染防治工作领导小组统一领导,领导小组办公室协调推进全区大气污染治理工作。完善镇、相关部门联动工作机制,形成全区治污降霾“一盘棋”的大格局。各镇要制定2014年度“治污降霾·保卫蓝天”行动方案,成员单位要成立相应的大气污染防治工作机构,明确分管领导,抓好大气污染防治各项工作任务的落实,各镇行动方案及成员单位工作机构一并于415日前报高新区大气污染防治工作领导小组办公室备案。

(二)考核机制保障。管委会将把大气污染防治工作纳入年度目标责任制考核,区大气污染防治办、监察审计局、考核办定期对各镇、相关部门大气污染防治工作完成情况进行监督考核,考核结果将作为年度目标责任考核的重要依据。实行大气污染防治工作进展情况月报制度,各镇及各牵头单位要明确信息联络员,每月20日前向领导小组办公室书面报送工作进展情况,610日前报送半年工作总结,1210日前报送全年工作总结已完成的项目要及时整理项目相关资料并报送高新区大气污染防治工作领导小组办公室

(三)预警应急保障。各镇、各相关部门要实施最严格的环保标准,落实最严格的环保措施,实行最严格的环保监管,对大气污染实行“零容忍”,从严查处各种环境违法行为。要制定重污染日环境应急预案,建立极端不利气象条件下的环境空气质量预警体系,实行区域空气质量预警机制,提高环境应急管理和应急响应水平。在极端不利气象条件下要及时启动应急预案,实施重点大气污染物排放源限产、建筑工地停工、机动车限行等紧急控制措施。

(四)舆论宣传保障。广泛动员社会参与,积极开展大气污染防治宣传教育,科学普及大气污染防治知识,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则,共同改善空气质量。

 

附件:宝鸡高新区2014年大气污染防治工作任务表

 

 

 

 

 

抄送:市大气污染防治工作领导小组办公室

宝鸡高新区管委会办公室         2014328日印发

共印80


附件:

宝鸡高新区2014年大气污染防治工作任务表

 

1:工业污染源(燃煤锅炉)治理

序号

     

项 目 类 型

整 治 要 求

牵头单位

配合单位

完成时限

1

陕西中烟工业有限公司宝鸡卷烟厂

颗粒物治理

 

 

2台燃煤锅炉安装高效布袋除尘设施

1×35T1×20T

环保分局

 

科技和经济发展局、安全监督管理局、高新质检分局

 

 

10月底前完成

2

海浪锅炉左岸新城锅炉

3台燃煤锅炉安装高效布袋除尘设施

3×20T

3

蒙牛乳业

1台燃煤锅炉安装高效布袋除尘设施

1×20T

4

诚誉房地产开发公司

1台燃煤锅炉安装高效布袋除尘设施

1×20T

5

陕西中烟工业有限公司宝鸡卷烟厂

二氧化硫治理

 

2台燃煤锅炉建设脱硫设施

1×35T1×20T

年底前完成

6

海浪锅炉左岸新城锅炉

3台燃煤锅炉建设脱硫设施

3×20T

7

蒙牛乳业

1台燃煤锅炉建设脱硫设施

1×20T

8

诚誉房地产开发公司

1台燃煤锅炉建设脱硫设施

1×20T

 

 

 

 

 

2: 燃煤锅炉拆改

序号

所属单位

地址

型号

用途

蒸吨

是否在两网

任务要求

牵头单位

配合单位

完成时限

1

蕴杰制造有限公司

高新六路16

CLXG0.25-85/60-A

供水

1.5

拆除

环保分局

 

科技和经济发展局、安全监督管理局、质检分局、执法大队

 

631

2

元亨石油制造有限公司

高新六路22

CLXG0.25-85/60-A

采暖

4

拆除

3

宝鸡华誉物流

陈仓大道

生活

4.2

拆除

4

生活

4.2

拆除

5

生活

1.4

拆除

6

宝鸡文理学院

高新大道

SZW7.0-115/70-A

采暖

10

拆除

7

SZW7.0-115/70-A

采暖

10

拆除

8

DZLW4.2-0.7-95/70

采暖

6

拆除

9

DZL/25-A

采暖

6

拆除

10

DZLW4-1.25-4-A

供水

4

拆除

11

DZLW4-1.25-4-A

供水

4

拆除

12

宝鸡中学

高新二路

供水

6

拆除

13

供水

6

拆除

14

恒鑫纺织机械有限公司

高新六路18

CLSG052-95/70-A3

采暖

4

拆除

15

瑞海药业有限责任公司

高新五路

DZL2-1.25-A

生产

2

拆除

16

特钢钛业有限公司

高新大道

KLSG1.5-100/20A

采暖

8

拆除或清洁能源改造

17

华山工程车辆有限公司

高新大道172

ClSS0.4-85/4-A2(5)

采暖

15

拆除或清洁能源改造

18

CLSS0.4(15)

采暖

5

拆除或清洁能源改造

19

宝鸡职业技术学院

高新十四路

SHL2.8-0.8-95/70M-A

采暖

10

拆除或清洁能源改造

20

SHL2.8-0.8-95/70M-A

采暖

10

拆除或清洁能源改造

21

供水

2

拆除

22

一汽大众4S

高新十二路

供水

0.5

拆除或清洁能源改造

23

六维特种设备制造有限公司

高新十三路

供水

0.5

拆除或清洁能源改造

24

渝金轩酒店

高新十路

CLSJ0-400

采暖

5

拆除或清洁能源改造

3:建筑工地扬尘整治

序号

     

   

建筑面积(平方米)

     

牵头

单位

配合

单位

实施时限

1

天玺台1#-3#

高新零路

58602

1)所有施工工地周边必须设置硬质围挡墙,施工中的建筑物使用密目式安全网实施封闭围挡。
2)建筑面积在10000平方米以上的建筑工地安装视频监控设备,其它未安装视频监控设备的工地加大巡查频次。
3)施工场地内道路实施路面硬化,裸露地面采取临时绿化,网、膜覆盖等措施,防止扬尘。
4)水泥、石灰等易产生扬尘物料应遮盖或在库内、池内存放,物料装卸必须采取遮盖、封闭、洒水等抑尘措施。
5)设置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的专用场地,并在48小时内清运完毕。不能按时完成清运的建筑垃圾,采取围挡、遮盖等防尘措施;不能按时清运的土方,采取固化、覆盖或绿化等扬尘控制措施。
6)土方作业时,采用湿法作业。
7)建成区范围内建筑工程施工,使用预拌混凝土,严禁现场露天搅拌。现场进行石材切割、木制品加工等产生扬尘工序时应采取有效防尘措施。
8)运输建筑垃圾、工程渣土和易产生扬尘物料车辆使用封闭措施,安装GPS导航定位系统,禁止运输过程中沿途抛、撒、滴、漏。
9)施工现场出入口设置车辆冲洗设施,驶出工地车辆必须进行冲洗。

城乡

规划局

城乡建设局、国土分局、执法大队、交警

大队

 

全年

2

天玺台5#-6#

高新零路

29269

3

天玺台22#23#24#26#29#

高新零路

112501

4

天玺台27#28#30#31#32#

高新零路

187501

5

高新名门

高新一路

84772

6

宝鸡市游泳跳水馆

高新一路

279692

7

工商大院

高新十一路

53000

8

新城国际广场

高新四路

120000

9

凌云现代城

高新十一路

250000

10

水木清华32#

高新大道

31000

11

新起点36#37#

高新六路

41000

12

高新大道三期

位于高新16路以东

423720

13

二、三期连接段

位于高新14路以东

100000

14

高新三期

高新22

8250

15

高新三期

高新25

8250

16

高新三期

高新27

8450

17

高新三期

高新29

11984

18

高新三期

高新30

32000

4:道路扬尘整治

         

     

牵头单位

配合单位

完成时限

火炬路、滨河大道、高新大道、高新1-6

1)配置机械吸尘式清扫车,防止清扫过程中二次扬尘污染,市区和县城主要行车道机扫率达到90%以上。
2)增加道路保洁频次,及时清扫路面垃圾、尘土。
3)非霜冻期,道路每天洒水两次,控制扬尘污染。

 

城市管理服务中心

 

执法大队

5:物料堆场整治

堆场

数量(个)

     

牵头单位

配合

单位

完成时限

完成66个堆场(其中河道采砂场47个)整治

1)在堆场区域加盖挡风抑尘网,硬化防渗地面,废水排放沉淀池。
2)在料场、皮带输送点、卸料点等扬尘易产生区域,建立喷雾降尘系统。每天两次进行湿法降尘,在重污染日等情况,每天四次进行湿法降尘。
3)堆场出入道路进行硬化,并派专人负责打扫周边道路卫生。
4)划定采砂区、确定禁采期。划定渭河干流宝鸡峡大坝至法士特大桥段(52公里),千河王家崖水库大坝至入渭口段(10公里)为禁采区域,其余渭河干流每年51日至1031日为禁采期,在禁采区、禁采期内禁止任何单位和个人从事一切河道采砂(包括采砂、取土、淘金)活动。
5)依法取缔非法采砂场,清理沿线堆料。对渭河沿线砂堆进行分类清理,依法取得渭河采砂权并建成标准化砂场的,允许其加工生产,分筛销售;其他无相关手续和用地协议的,由所在县区政府立即依法取缔并没收砂料。
6)加强对市区河道和标准化砂场的巡查检查。切实加强对市区河道的监督管理,建立和完善市区河道管理的长效机制,市区河道和标准化砂场实行行政领导包抓责任制,河道管理机构与涉河项目建设单位和标准化砂场、拉砂、拉混合料的车主和工程车辆的施工单位签订防砂尘污染责任书,标准化砂场堆料不能高于围墙,砂石料要遮盖,防止砂料高筑裸露。

农业农村工作局

 

国土分局、城乡建设局、执法大队、各镇政府

 

 

6:餐饮油烟治理

     

整 治 要 求

牵头单位

配合单位

完成时限

完成20户餐饮单位油烟净化设施安装

1)新上餐饮企业必须安装油烟净化设施。
2)要侧重于主要区域、主要街道规模较大、污染严重及群众反复投诉的餐饮企业进行集中整治。
3)根据各自实际,制定餐饮油烟治理计划,在完成今年整治任务的基础上,三年内完成全部油烟治理任务。

执法大队

 

环保分局、工商分局、食药监分局、卫生计生局

全年

7:非煤矿山扬尘整治

非煤矿山数(个)

开采方式

年开采量(万吨/年)

料场面积(平方米)

     

牵头

单位

配合

单位

完成

时限

完成5非煤矿山整治

露天

6

13326

1)石料开采、破碎、传输、物料堆放和装载、场区进出道路均须洒水抑尘;装载运输必须使用专用车辆,密闭运输或覆盖篷布,车辆出场前必须冲刷干净。
2)矿产品粉碎、筛分必须在加工大棚内进行,场区周边必须设置有效防扬尘的围墙或防尘网,物料堆放点应覆盖防尘网。
3)场区内生产道路、加工场所和物料堆放点以及场区外出入道路要全面硬化,并配置洒水抑尘设施。
4)在场区内外、出入道路两侧及已停止开采的露天边坡,由矿山开发企业负责,因地制宜种植树木和花草,绿化周边环境。

国土分局

农业农村工作局、安全监督管理局、相关镇政府

 

 

 

8: 农作物秸秆禁烧

     

整 治 要 求

牵头单位

配合单位

完成时限

禁止农作物秸秆、辖区清扫废物等生物质的露天焚烧

制定秸秆综合利用实施方案,积极推广秸秆还田、秸秆资源化等综合利用措施。重点做好夏收、秋收两季农作物秸秆及辖区内清扫废物等生物质的露天焚烧。

 

 

农业农村

工作局

 

 

 

环保分局、城市管理服务中心、各镇政府

全年

 

9: 新增集中供热面积

     

整 治 要 求

牵头单位

配合单位

完成时限

 

新增集中供热面积

 

配合市上做好新增集中供热和天然气利用工程工作,确保辖区内供暖小锅炉拆改后居民冬季供暖不受影响。

城乡建设局

 

城乡规划局、

城市管理服务中心

 

1115

    

 

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