关于印发《2024年非国有林生态保护补偿（天然商品林）资金兑付实施方案》、《2024-2025年非国有国家级公益林森林生态效益补偿金兑付实施方案》的通知

2024-2025年集体国家级公益林森林生态效益

补偿金兑付实施方案

    根据财政部、国家林草局《关于印发<林业草原生态保护恢复资金管理办法>的通知》（财资环〔2024〕39号）、《陕西省森林生态效益补偿金兑付办法》（陕林改发〔2022〕37号）、陕西省林业局、陕西省财政厅《关于切实加强森林生态效益补偿资金使用管理的通知》（陕林财发〔2022〕182号）等有关规定，按照市林业局《关于提前下达2025年中央财政林业草原生态保护恢复资金计划的通知》（宝林发〔2024〕220号）和《关于下达2024年林业草原生态保护恢复资金（第三批）计划的通知》（宝林发〔2025〕6号）文件安排，结合我区实际，特制定宝鸡高新区2024-2025年度集体国家级公益林森林生态效益补偿金兑付工作实施方案。

    一、基本情况

    2025年，宝鸡高新区托管钓渭镇、天王镇、磻溪镇和国有潘家湾林场。依据《高新区2021年国家公益林优化成果数据》统计，全区林业用地总面积632535.25亩，其中：国有林455328.88亩，集体林177206.37亩。非国有国家级公益林面积8889.52亩，其中：磻溪镇4530.64亩、天王镇1712.28亩、钓渭镇2646.6亩。

    根据市林业局《关于提前下达2025年中央财政林业草原生态保护恢复资金计划的通知》（宝林发〔2024〕220号）文件精神，下达高新区2025年中央财政森林生态保护补偿支出（非国有林补偿）面积0.89万亩，补偿资金14.24万元。

    根据市林业局《关于下达2024年林业草原生态保护恢复资金（第三批）计划的通知》（宝林发〔2025〕6号）文件精神，下达高新区2024年中央财政森林生态保护补偿支出（非国有林补偿）面积0.89万亩，补偿资金14.24万元。

    2024-2025年集体国家级公益林森林生态效益补偿金兑付对象为：《高新区2021年国家公益林优化成果数据》库中，非国有国家级公益林8889.52亩。

    二、补偿标准及资金来源

（一）补偿标准。国家级公益林森林生态效益补偿基金，依据国家级公益林按权属实行不同的补偿标准，集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩16元。

（二）资金总额及来源。下达2024-2025年中央财政森林生态保护补偿支出（非国有林补偿）补偿资金28.48万元，均为中央财政资金。

    三、资金分配及使用

2024、2025年，集体和个人所有国家级公益林生态效益补偿面积分别为8889.52亩，补偿金142232.32元。依据高新区2021年国家公益林优化成果数据，2024、2025年度集体国家级公益林补偿金分别分配如下：磻溪镇4530.64亩，补偿金72490.24元；天王镇1712.28亩，补偿金27396.48元；钓渭镇2646.6亩，补偿金42345.6元。（各村补偿面积及资金详见附表）

    四、补偿资金兑现程序及方式

（一）各镇政府组织力量以村为单位对纳入补偿的国家级公益林按林班、小班进行全面检查核实，确认面积、权属、涉及农户、管护责任区划分等基本情况，签订管护合同、监管合同，并造册登记后，编制公益林补偿方案和清册。

（二）将国家级公益林补偿清册及具体的补偿方案进行公示，公示期为7天，公示期满后无异议方可兑现补偿金。

（三）补偿资金由各镇村制定分配方案并提供兑付花名册，区财政再按“一折通”兑付林权所有人或经营人。

（四）2025年底，由管委会组织相关部门按国家级公益林管护核查办法规定，对公益林管护制度和补偿资金管理制度的落实情况、年度公益林管护、乱砍滥伐、森林火灾、森林病虫害发生与控制和征占用林地等情况进行全面核查，核查结果将作为下年度补偿资金发放的依据。

    各镇2024、2025年度国家级公益林补偿金兑付方案、管护合同、监管合同、一卡通兑付清册、村兑付方案及其公示结果、分配清单及公益林兑付图等资料，于4月20日前报高新区农业农村工作局备案（兑付清册一式两份），确保中省资金兑付及管理工作规范化。

    五、保障措施

（一）建立领导机构。成立“高新区国家级公益林补偿金兑付工作领导小组”，管委会副主任李晓东同志为组长，高新区财政中心、农业农村工作局、纪工委主要负责人及各镇镇长为成员。领导小组下设办公室在农业农村工作局，由赵阳同志兼任办公室主任，负责国家级公益林补偿资金管理日常工作。

（二）强化资金监管。高新区财政中心、农业农村工作局、纪工委和各镇政府要切实加强监督，加大跟踪督查力度，确保国家级公益林补偿资金及时发放到位，严禁截留、挪用、挤占专项资金事件发生。

（三）明确管护职责。各镇政府要分别与公益林管护人、监管人签订管护合同，明确管护人职责和义务，建立监督检查、工作考核、绩效评估等制度，做到领导到位、机构健全、职责明确、责任落实、措施得力，确保国家级公益林补偿工作规范有序进行。

（四）加强公益林管理。加大公益林占用管理，严格控制、审批各种建设项目征用征收公益林林地。因国家重点工程建设需征占用公益林林地的，必须严格按程序报批。加大对乱砍滥伐、毁林开垦、未批先占、少批多占等破坏公益林违法犯罪行为的打击力度，确保公益林资源安全。

（五）加大宣传力度。国家级公益林森林生态效益补偿，涉及森林经营单位和农民群众多，各镇、各有关单位要充分利用广播、宣传栏、会议等方式，广泛宣传公益林管理和保护的重大意义，让群众知晓国家级公益林森林生态效益补偿范围、补偿标准，目的和意义，努力营造良好的工作氛围，确保国家级公益林补偿资金兑付工作顺利实施、规范运行。

附件

2024-2025年宝鸡高新区集体国家级公益林生态效益补偿金

计划表

单位：亩、元