关于印发《宝鸡高新区“宝您满意·钛好办”政务服务品牌建设实施方案》的通知

政策解读：https://bjgx.baoji.gov.cn/col10454/col10457/col10482/202602/t20260225_1248692.html

根据《宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市“宝您满意”政务服务品牌建设实施方案》（宝政发〔2025〕8号）、《宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市“宝您满意”政务服务品牌建设重点任务清单的通知》（宝政办函〔2025〕83号）要求，为助力优化营商环境，着力构建高效便捷审批服务模式，扎实推进“宝您满意”政务服务品牌建设，确保各项任务落地见效，结合高新区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神，持续深化营商环境突破年活动，把企业群众满意作为政务服务的根本标尺和核心追求，紧扣高效服务、标准服务、规范服务、便利服务、暖心服务“五个满意”导向，深度融合高新“钛好办”服务特色与“宝您满意”政务服务品牌，实施深化“三个年”活动优化营商环境政务服务五大攻坚行动，以“钛好办·事项”“钛好办·兴业”“钛好办·便民”“钛好办·兴建”“钛好办·数据”五大提升行动为抓手，培育建设兼具辨识度与影响力的“宝您满意”和高新“钛好办”政务服务品牌。力争到2027年底前，实现全区政务服务事项按时办结率100%，政务服务事项网上可办率95%以上，“高效办成一件事”全程网办率100%，将“宝您满意”和高新“钛好办”打造成为政务服务一流标杆、宝鸡营商环境闪亮名片，为高新区高质量发展、全市经济社会提质增效持续注入强劲动能。

二、重点任务及分工

（一）高效服务“宝您满意”，以“钛好办”行动提速度、增效能

1.严守时限强效能。严格执行限时办结制度，保障所有政务服务事项均在法定时限或承诺时限内高效办结，坚决杜绝超时未办、延期拖办、变相不办等违规情形，全力实现政务服务事项按时办结率100%。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

2.再造流程提效质。聚焦企业群众全生命周期办事需求，以“钛好办·便民”提升行动为载体，全力推动全区41项“高效办成一件事”重点事项清单落地落实，推行关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办等服务模式，实现“一表申请、一套材料、一窗（站）受理、一网通办”，确保“高效办成一件事”全程网办率100%。（各“高效办成一件事”牵头部门、各镇政府按职责分工负责，2026年12月前完成阶段性任务，持续推进）

3.创新模式强效能。持续精简申请材料、减少办事环节、压缩办理时限、优化工作流程，以“钛好办·兴建”提升行动为抓手，深化推进工程建设审批改革，强化项目开工审批、固定资产投资审批2个“一件事”实现全流程线上办理，提升并联审批协同度；强化准入、准建、准营全链条事项并联审批，推动服务事项从“能办”“可办”向“好办”“快办”“易办”提质升级。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

（二）标准服务“宝您满意”，以“钛好办”行动立规范、固根基

1.深化政务服务事项标准化建设。完善区、镇、村（社区）政务服务事项清单体系，精准界定各级事项边界，明晰权责，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动共管。（管委会办公室会同行政审批服务局牵头，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

2.强化事项办理服务标准化落地。以“钛好办·事项”提升行动为核心，开展政务服务事项规范化专项提升行动，科学编制并公布《办事服务指南》，明确事项受理条件、实施依据、申报流程、申请材料、办结时限等核心要素，组建抽查小组在全区范围内开展事项办事指南“大抽查大整改”行动，确保同一事项“无差别受理、同标准办理”。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

3.深化政务服务管理标准化推进。全面推进区政务服务中心及各镇便民服务中心的场所设施、政务服务实施流程、便民热线运行机制、服务考评评估体系等标准化建设，实现事项运行标准统一、办理路径清晰规范。（行政审批服务局牵头，科技和工信商务局，各镇政府按职责分工负责，持续推进。）

（三）规范服务“宝您满意”，以“钛好办”行动优环境、守底线

1.规范服务流程标准。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口运行模式，着力打破跨部门、跨区域办理壁垒，实现办事流程全程规范、标准统一。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

2.规范政务服务行为。刚性执行首问负责、一次性告知、投诉督办、督查问责等制度，坚决杜绝额外增设、变相增加办理环节或申请材料的行为，确保所有政务服务事项全程依法依规、规范有序办理。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

3.规范中介服务管理。以服务规范为核心导向，优化升级中介服务网上交易平台，明确服务条件、办理流程、时限要求、收费标准等关键要素，通过标准化约束与流程化管控，推动中介服务市场公开公平竞争、办理流程全程透明、服务行为合规有序。以规范筑牢服务根基、以透明提升服务质效，切实保障企业群众合法权益，让中介服务成为政务服务提质增效的有力支撑。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

4.规范强化审管协同。强化审管协同规范，以全链条服务规范为核心，健全审管衔接联动机制，推动审批与监管信息实时共享、高效协同，实现审批、监管、服务各环节无缝衔接、闭环管控，助力全链条服务规范化、标准化提质增效。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

（四）便利服务“宝您满意”，以“钛好办”行动优体验、惠民生

1.畅通线下便民办事渠道。持续推进区政务服务中心、镇便民服务中心、村（社区）便民服务站标准化规范化建设，深入推动政务服务站点向园区、商圈延伸覆盖；通过拓展进驻事项、强化人员培训、健全制度建设等举措全面升级打造政务服务驿站3.0版，进一步提升“政务驿站”服务质效，织密全域政务服务网络，着力打造“15分钟政务服务圈”，切实满足企业群众“就近办、便捷办”需求，让政务服务触手可及。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

2.贯通线上便民办事渠道。以“钛好办·数据”提升行动为驱动，深化一体化政务服务平台建设，加大秦务员APP推广应用力度，持续推进相关政务服务事项接入“秦务员”APP，积极引导企业群众使用线上系统申报业务，推行“足不出户”办业务、“免费快递”领证书等“增值服务”，全力推动政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实现政务服务网、秦务员APP等线上渠道数据同源、服务同质、标准统一，切实方便企业群众“网上办”“掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

3.畅通热线互动渠道。持续深化12345政务服务热线集成赋能，聚焦企业群众急难愁盼问题及办事难点、堵点、痛点，健全快速响应、闭环处置机制，切实做到有问必应、有诉必理、接诉即办、办就办好，让企业群众诉求得到高效妥善解决。（科技和工信商务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

4.优化自助办事渠道。全面推广普及“24小时不打烊自助服务”，在政务服务场所及重点商圈、园区加密布设自助服务终端，同步推行智能导办、全程指引等便民举措，构建全天候、无间断的自助办事体系，为企业群众打造更便捷、更高效的办事环境。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

（五）暖心服务“宝您满意”，以“钛好办”行动增温度、强保障

1.健全暖心服务保障机制。聚焦企业群众急难愁盼和多样化办事需求，持续优化政务服务场所窗口布局、功能配置与服务模式，设立“办不成事”反映窗口、动态开设“潮汐窗口”，全面推行证照到期提醒服务、延时服务、预约服务、上门服务，精准适配办事高峰时段与特殊群体需求，真正实现“企业群众有需求，政务服务有响应”，让政务服务更有温度、更接地气。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

2.塑造暖心服务保障体验。严格规范服务人员礼仪规范、用语标准与行为准则，健全并优化导办、帮办、代办全流程服务机制，以“钛好办·兴业”提升行动为抓手，深入综合保税区、清庵堡工业园、天下汇等园区商圈政务服务站一线全流程帮办代办，针对各行业的涉企经营事项拓宽“视频踏勘”“专家函审”等多项“小切口”改革范围，推行主动服务、精准服务、贴心服务、微笑服务，切实破解办事难、办事慢、办事繁等痛点堵点，以细致入微的服务传递政务服务温情，让企业群众在办事全过程中感受到实实在在的暖心与便捷。（行政审批服务局牵头，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

3.筑牢暖心服务保障体系。全面施行政务服务“好差评”制度，将评价结果与服务改进、绩效考核深度挂钩，倒逼服务质效提升。常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验官”等便民利企活动，定期邀请人大代表、政协委员及企业群众代表，沉浸式体验审批服务全流程，精准查找办事堵点、服务痛点。通过多方参与、全程监督、闭环整改，构建全链条、常态化的监督问效机制，以有力监督保障暖心服务落地见效。（行政审批服务局牵头，党工委、管委会各相关部门，各镇政府按职责分工负责，持续推进）

三、工作要求

（一）加强组织领导保障。党工委、管委会各相关部门，各镇政府要深刻认识“宝您满意”、高新“钛好办”政务服务品牌建设的核心要义与重要意义，切实提高政治站位、统一思想认识，细化任务分工、实化工作举措、层层压实责任。建立健全定期调度、督导检查、考核问责等闭环机制，强化经费、人员、场地、信息化等要素保障，全力推动品牌建设各项任务落地生根、见行见效。

（二）强化协同联动赋能。党工委、管委会各相关部门，各镇政府要紧扣“宝您满意”、高新“钛好办”政务服务品牌建设的系统性、整体性、协同性要求，深化部门横向协同、纵向联动，打破信息壁垒与条块分割。深度挖掘特色与行业优势，联动打造品牌矩阵，放大品牌叠加赋能效应，合力构建标准统一、规范同步、便利同行的高新区政务服务新生态，凝聚品牌建设强大合力。

（三）强化宣传推广赋能。党工委、管委会各相关部门，各镇政府要统筹用好多元宣传载体，通过线下宣传栏、办事指南、政务服务中心电子屏，以及线上微信公众号、短视频、政务新媒体矩阵等渠道，全方位、多维度展示“宝您满意”和高新“钛好办”品牌内涵，解读服务承诺。深度挖掘品牌建设中的先进典型案例、创新服务举措，提炼可复制推广的经验模式，生动讲好“宝您满意”品牌故事，传递政务服务温情与温度。通过立体化、全覆盖的宣传推广，让“宝您满意”和高新“钛好办”政务服务品牌深入人心、家喻户晓，成为企业群众可感可知、暖心信赖的政务服务金字招牌。