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索引号:610300-12610300435361112H/2026-00005
发布机构:宝鸡高新技术产业开发区管理委员会 成文日期:2026-04-21 00:00:00
名  称: 关于印发《2026年地质灾害防治方案》的通知
有 效 性:有效 文  号:宝高新委发〔2026〕28号

关于印发《2026年地质灾害防治方案》的通知

发布时间: 2026-05-11 09:10:00

政策解读:https://bjgx.baoji.gov.cn/col10454/col10457/col10482/202605/t20260513_1269649.html

为切实做好2026年全区地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,最大限度地减少地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《陕西省地质灾害防治条例》(陕人常发〔2017〕50号)及中省市有关加强地质灾害防治工作要求,结合高新区地质灾害现状与发展趋势和2026年全市降水趋势预报,特制定本方案。

一、 指导思想和基本原则

(一)指导思想以党的二十大会议精神为指引,认真贯彻执行《地质灾害防治条例》、《陕西省地质灾害防治条例》、国务院《关于加强地质灾害防治工作的决定》和省政府《关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见》等有关文件精神,坚持以防为主、防治结合,以汛期突发性地质灾害防治为重点,健全完善群测群防体系,深入开展地质灾害预警预报工作,加大地质灾害搬迁治理和应急处置力度,宣传普及地质灾害防治知识,全面提高地质灾害防治水平,最大限度减少地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全。

(二)基本原则

1.各镇政府对辖区内地质灾害防治负总责,自然资源所(站办)负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,其他有关部门按职责负责做好地质灾害防治相关工作。

2.以人为本、预防为主、避让与治理相结合。

3.统筹规划、突出重点、综合治理、量力而行。

4.人为活动引发的地质灾害防治,按照“谁引发、谁治理”原则由责任单位承担;自然因素造成的地质灾害的防治经费纳入当地国民经济和社会发展计划,由各级政府分摊负责。

二、2026年地质灾害发展趋势预测

根据全市地质环境特征、地质灾害分布规律,结合2025年地质灾害灾情、隐患点稳定状况和市气象台对2026年全市降水量趋势预测,2026年全区地质灾害发生频度、密度和造成的损失将呈现平缓增长趋势,地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主,防治形势依然严峻。

、重点防范的时段与地段

(一)重点防范时段地质灾害的发生与降水密切相关,根据降水趋势预测,预计全区2026年地质灾害发生时段为5—9月,其中7—8月为地质灾害高发期,也是重点防范期。

(二)重点防范地段。经参考省自然资源厅关于地质灾害易发程度分区图表及相关资料,高新区今年全域作为重点防治区。

(三)重点防范城镇受地质灾害威胁的城镇为:钓渭镇、天王镇、溪镇。上述城镇地质环境差,工程建设活动频繁,在降水影响下,有可能发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害。

)重点防范地质灾害隐患点和风险区。高新区出现较多的地质灾害隐患点,防灾任务艰巨,根据已掌握地质灾害隐患点的稳定性、危害程度及危险性,筛选出75个作为2026年全区重要防治隐患点(风险区),逐一落实防治措施、监测人、责任人等(见附件)

保障措施

(一)加强领导,落实责任高新区成立地质灾害防治工作领导小组,由管委会副主任任组长,党工委管委会办公室主任自然资源和规划局局长任副组长,经济发展局、住房和城乡建设局社会事业局、教育体育局卫生健康局、农业农村工作局、应急管理局、高新公安分局分管负责同志小组成员,办公室设在高新区自然资源和规划局。各镇、村组要成立相应的组织机构,负责本地区地质灾害防治工作。

地质灾害防治工作实行属地化管理,党工委管委会主要负责同志为高新区地质灾害防治的第一责任人。自然资源和规划局具体负责高新区地质灾害防治工作;应急、农业社会事业住建教体、卫生等主管部门,按照各自职责协助做好防灾减灾工作。威胁铁路、公路、电力、水利、城建、矿山等设施或企业安全的地质灾害,由危及单位或其主管部门负责监测、预报,并进行治理,自然资源部门负责监督检查。

)抓紧编制各重要灾患点、风险区的防、抢、撤方案。防、抢、撤方案是地质灾害防治工作具体落实的系统方案,各镇主管领导和干部要详细排查、实事求是抓紧防、抢、撤方案的编制工作,并报自然资源和规划局备案。

地质灾害隐患点防、抢、撤方案的主要内容包括:组织结构和职责;监测方案及灾害预测意见;报警信号及发布;人员撤离路线和临时安置位置;排险及救灾对策;抢险物资准备;与市、县级地灾防治主管部门的联络方式。

(三)加强群测群防网络建设,提高群测群防预警能力健全完善镇、村(社区)群测群防体系。对目前掌握的地质灾害隐患点,都要设立明显的警示标志,并纳入群测群防网络,落实责任人和监测人,签定责任书,并落实“两卡一预案”,即防灾明白卡、避险明白卡以及防、抢、撤预案,做到任务明确、责任到人、措施到位。特别是对列入省、市、县三级年度防治方案的隐患点要进一步强化管理,落实监测责任,规范监测记录。

各镇政府要健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍,引导、鼓励基层社区、村组成立地质灾害联防联控互助组织。要对地质灾害隐患点配备简便实用的监测预警设备,组织相关部门和专业技术人员加强对群测群防员的防灾知识技能培训,组织地质灾害危险区内群众开展避险演练,不断增强识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。同时按照属地管理、分级负责的原则,落实群测群防补助。

)完善各项制度,增强应急反应能力。各镇自然资源所(站办)要建立并严格执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度。一旦发生灾情要及时上报,并迅速配合应急部门抢险救灾,防止灾情扩大。自然资源和规划局汛期(5月1日~9月30日)实行24小时昼夜值班(值班电话:13109156810)。各镇也要成立相应的机构,在汛期24小时值班,每日12:00之前通过值班电话或工作群向自然资源和规划局通报地质灾害信息。

各镇政府要认真贯彻落实国家《突发事件应对法》和《宝鸡市突发地质灾害应急预案》,结合实际,不断完善当地突发地质灾害应急预案,建立健全地质灾害应急工作体系与平台,完善管理体制、机制,加强地质灾害应急管理机构和队伍建设。针对强降雨可能引发的地质灾害隐患,自然资源主管部门应与应急、气象、水利等有关部门在地质灾害防治工作中加强信息互通,建立联动应急反应机制。各有关部门要认真做好应急救援准备工作,落实应急救灾物资、设备、资金、人员,建立应急工作机制和应急专家队伍,保证一旦发生灾情或险情,能及时有效进行判断,迅速做好应急救援、应急处置和应急调查。

)加强宣传教育和培训工作各镇政府要加大对《地质灾害防治条例》、《地质灾害防治管理办法》、《陕西省地质环境管理办法》和《陕西省地质灾害安全防治管理规定(试行)》的宣传力度,制作专题宣传资料,结合“防灾减灾日”、“地球日”、“土地日”,采取宣传单、广播、展板等多种形式,广泛宣传地质灾害防治的重要性,普及地质灾害防治基本知识,提高基层干部和广大人民群众的法律意识、防灾意识和自救能力。各镇要举办不同层次的培训班,并把重点放到村、组、户。

宣传培训要有针对性。对于各级地质灾害防治管理人员,要加强《地质灾害防治条例》、防治基础知识和岗位基本技能的培训;对于群测群防监测人员,要加强监测基本方法、临灾征兆识别和“防、抢、撤”方案等方面的培训;对于地质灾害易发区的广大干部群众,特别是偏远山区的干部群众,要加强地质灾害防治意识和防灾基本知识的宣传培训。各级政府及有关部门应切实加强地质灾害防治的宣传培训工作。

(六)规范行为,减少地质灾害发生各镇政府要严格依法管理,切实规范工程建设行为,减少人为诱发地质灾害的行为。在地质灾害易发区内进行工程建设,必须进行地质灾害危险性评估。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、集镇、村庄规划和移民搬迁选址,要对规划区进行地质灾害危险性评估,从源头上杜绝人为引发地质灾害发生。对于建设活动诱发的地质灾害,按照“谁诱发,谁治理”的原则,督促责任单位采取防治措施,确需治理的,责令限期治理。

)落实经费,确保地质灾害防治工作顺利开展。各镇政府、有关职能部门要落实地质灾害防治工作经费,切实用于地质灾害监测、预防、应急和治理工作,重点用于地质灾害应急处置能力、远程会商能力以及群测群防体系建设,提高地质灾害防御与处置能力,最大限度地减少人民群众生命财产的损失。并按照谁诱发谁治理的原则,建立责任单位承担地质灾害治理责任的机制。


附件1:宝鸡高新区2026年地质灾害隐患点一览表

序号

名称

灾害类型

地点

规模等级

威胁户数

威胁人数

威胁房屋

威胁财产

村级监测人员

村级责任人

镇级责任人

1

梁家崖村五组崩塌

崩塌

梁家崖村五组

小型

15

55

76

544

毛建辉

翟红波

张新科

2

下寨洼崩塌

崩塌

颉头村十三组

小型

12

50

81

405

张拉有

张春玲

张新科

3

上寨洼崩塌

崩塌

颉头村十二组

小型

8

31

67

323

王别旦

张春玲

张新科

4

朱家滩七组崩塌

崩塌

朱家滩村七组

小型

13

66

99

196

庞小荣

王保全

张新科

5

闫家庄崩塌

崩塌

东阳村闫家庄组西侧

中型

33

119

388

1813

苓渊

杨红斌

张新科

6

毛家沟村一组崩塌

崩塌

毛家沟一组

中型

42

168

443

2145

赵栋栋

赵勤芳

索卓越

7

曹家沟村四组崩塌

崩塌

曹家沟四组

中型

38

149

282

1314

赵宝勤

王红兵

索卓越

8

孙李沟六组崩塌

崩塌

孙李沟六组

中型

24

107

213

1025

李金仓

李建钢

索卓越

9

孙李沟五组崩塌

崩塌

孙李沟五组

中型

24

85

198

948

李金仓

李建钢

索卓越

10

曹家沟村崩塌

崩塌

曹家沟村

中型

43

183

320

2880

田小辉

王来成

索卓越

11

钓鱼台村二组崩塌

崩塌

钓鱼台村二组

小型

15

57

115

460

马平让

马永宏

索卓越

12

蔡家河崩塌

崩塌

毛家沟村五组

小型

10

45

83

415

张福才

赵勤芳

索卓越

13

钓鱼台一组崩塌

崩塌

钓鱼台村一组

中型

31

120

233

1295

马平让

马永宏

索卓越

14

孙李沟崩塌

崩塌

孙李沟一组

小型

66

259

321

3400

谢光录

李建钢

索卓越

15

伐鱼滑坡

滑坡

伐鱼村二组

小型

22

79

168

806

马方超

王萍

索卓越

16

后沟滑坡

滑坡

后沟村九组

小型

21

79

33

30

韩天让

马永宏

索卓越

17

西尧村滑坡

滑坡

西尧村三组

小型

38

160

291

1407

闫梅

张会芳

索卓越

18

景家崖滑坡

滑坡

溪镇

溪镇景家崖村

中型

33

139

235

850

邵录田

闫明怀

田野

附件2:宝鸡高新区2026年地质灾害风险区一览表

序号

乡镇

风险区名称

统一编号

风险等级

位置

威胁

户数

威胁财产(万元)

威胁

人数

住房(间)

巡查员姓名

1

钓渭镇

高崖村1-18组高桥沟高崖(C1)

610304116203FX3001

钓渭镇高崖村

36

900

84

180

赵宇驰

2

钓渭镇

颉头村八组蒙家山(C8)

610304116208FX3002

钓渭镇颉头村

8

200

14

40

闫栓会

3

钓渭镇

颉头村一二组纸张塬何家坡(C7)

610304116208FX3007

钓渭镇颉头村

20

500

67

100

张玉田

4

钓渭镇

颉头村710-12组大鹏窑(C3)

610304116208FX3003

钓渭镇颉头村

32

800

45

160

韩乃成

5

钓渭镇

颉头村十四十五组刘家窑贾洼烽火台(C6)

610304116208FX3006

钓渭镇颉头村

28

700

48

140

曹广录

6

钓渭镇

颉头村四组村委会东(C5)

610304116208FX3005

钓渭镇颉头村

15

375

38

75

关红军

7

钓渭镇

东阳村七八九组崔家窑东岔沟(C2)

610304116223FX3002

钓渭镇东阳村

107

2675

272

535

姚晓云

8

钓渭镇

南村一组马家窑(C2)

610304116207FX3002

钓渭镇南村

2

50

2

10

陈仓虎

9

钓渭镇

红星村七组郭家湾(C1)

610304116224FX3001

钓渭镇红星村

6

150

26

30

郭杰

10

钓渭镇

东洼村1-2组窑窝沟西庙上(C1)

610304116221FX3001

钓渭镇东洼村

15

375

29

75

郭金科

11

钓渭镇

莫家洼村7-14组大湾沟村(C1)

610304116211FX3001

钓渭镇莫家洼村

8

200

15

40

杨军平

12

钓渭镇

梁家崖村一组沟西(C2)

610304116201FX3002

钓渭镇梁家崖村

10

250

15

50

庞伟利

13

钓渭镇

谭庄村二三组庙前头(C1)

610304116218FX3001

钓渭镇谭庄村

2

560

9

112

张录堂

14

钓渭镇

东洼村八九组西洼(C2)

610304116221FX3002

钓渭镇东洼村

19

475

40

95

姚乖虎

15

钓渭镇

莫家洼村1-6组刘寺洼、上湾(C2)

610304116211FX3002

钓渭镇莫家洼村

2

50

4

10

安喜才

16

钓渭镇

张家村一组九组疙瘩上槐树场(C4)

610304116204FX3004

钓渭镇张家村

15

300

21

60

王虎娃

17

天王镇

八庙村16组村南(C6)

610304104204FX3006

天王镇八庙村

54

120

175

42

李伟华

18

天王镇

八庙村2组庙咀蔺家湾(C3)

610304104204FX3003

天王镇八庙村

20

106

36

28

黎金堂

19

天王镇

八庙村十七组沟西(C5)

610304104204FX3005

天王镇八庙村

23

240

36

32

姜荣辉

20

天王镇

八庙村3组庙咀南(C2)

610304104204FX3002

天王镇八庙村

42

240

78

85

黎金堂

21

天王镇

柏坡村三组马家窑(C1)

610304104215FX3001

天王镇柏坡村

73

152

206

59

王小荣

22

天王镇

柏坡村六组庞家窑(C2)

610304104215FX3002

天王镇柏坡村

25

356

86

104

王双娥

23

天王镇

八庙村一组景家山(C4)

610304104204FX3004

天王镇八庙村

10

100

19

24

黎金堂

24

天王镇

十二盘村二组曾家山(C6)

610304104220FX3006

天王镇十二盘村

11

60

16

18

王耀军

25

天王镇

十二盘村二组沟里(C3)

610304104220FX3003

天王镇十二盘村

10

164

14

53

王耀军

26

天王镇

小塬村一组四组(C3)

610304104216FX3003

天王镇小塬村

13

20

41

8

黎红卫

27

天王镇

小塬村七组七组(C2)

610304104216FX3002

天王镇小塬村

62

325

91

65

黎宝良

28

天王镇

关尔下村五组沟西(C2)

610304104219FX3002

天王镇关尔下村

9

68

9

23

梁红军

29

天王镇

关尔下村2组沟西(C3)

610304104219FX3003

天王镇关尔下村

12

36

17

12

王军让

30

天王镇

关尔下村一组沟口(C4)

610304104219FX3004

天王镇关尔下村

14

260

24

25

王花平

31

天王镇

伐鱼村1组西坡下(C1)

610304104211FX3001

天王镇伐鱼村

4

20

5

4

马田福

32

天王镇

钓鱼台村1组景区大门西(B2)

610304104212FX2002

天王镇钓鱼台村

72

250

127

76

马平让

33

天王镇

曹家沟村1组沟东(C2)

610304104206FX3002

天王镇曹家沟村

72

230

227

79

田小辉

34

天王镇

曹家沟村四组沟底(C1)

610304104206FX3001

天王镇曹家沟村

76

368

203

105

赵保勤

35

天王镇

毛家沟村四组乔家庄(C1)

610304104202FX3001

天王镇毛家沟村

95

658

207

213

乔海军

36

天王镇

孙李沟村四组苟家湾(B1)

610304104205FX2001

天王镇孙李沟村

49

356

62

124

王煜

37

天王镇

孙李沟村六组张家门前(B2)

610304104205FX2002

天王镇孙李沟村

47

356

95

187

李金仓

38

天王镇

钓鱼台村8组后沟顶(C3)

610304104212FX3003

天王镇钓鱼台村

1

320

4

87

韩天让

39

天王镇

钓鱼台村5组沟东(C1)

610304104212FX3001

天王镇钓鱼台村

1

241

2

36

梁勤让

40

溪镇

闫张村十三组对坡(C1)

610304103218FX3001

溪镇闫张村

26

650

35

130

王忠录

41

溪镇

姜家塬村五组授衣沟(C3)

610304103223FX3003

溪镇姜家塬村

14

350

30

70

张小强

42

溪镇

新并村一三四组小寨赵家台郑家岭(C2)

610304103222FX3002

溪镇新并村

33

825

122

165

安拴绪

43

溪镇

新并村10-14组斜坡村(C3)

610304103222FX3003

溪镇新并村

43

1075

113

215

祁亚红

44

溪镇

杨家店村二四五组潘溪宫(C1)

610304103207FX3001

溪镇杨家店村

41

1050

159

210

王宝苗

45

溪镇

杨家店村一组苇家湾(C2)

610304103207FX3002

溪镇杨家店村

25

625

124

125

杨金权

46

溪镇

溪河村9-11组井儿下(C3)

610304103209FX3003

溪镇溪河村

84

2100

170

420

王路军

47

溪镇

溪河村1-7组南坡张家山杨家庄(C1)

610304103209FX3001

溪镇溪河村

147

3675

253

735

杨帆

48

溪镇

三合村二四五六组二郎庙310南坡跟前(C3)

610304103216FX3003

溪镇三合村

20

500

51

100

张马强

49

溪镇

闫张村三四组闫家坪西南(C3)

610304103218FX3003

溪镇闫张村

23

550

32

110

闫让礼

50

溪镇

三联村8-11组原马尾河村毛家庄至王家庄(C2)

610304103226FX3002

溪镇三联村

56

1400

124

280

寄存仓

51

溪镇

任家山村六七组红崖接驾坡(C3)

610304103224FX3003

溪镇任家山村

22

550

72

110

刘欢

52

溪镇

潘家湾村一二三四七十一组陈家湾、上堡子、310南河塄上(C4)

610304103228FX3004

溪镇潘家湾村

84

2100

332

420

罗录文

53

溪镇

姜家塬村二组铁家窑(C2)

610304103223FX3002

溪镇姜家塬村

2

75

10

15

铁小兵

54

溪镇

祁家沟村五组堡湾(C1)

610304103219FX3001

溪镇祁家沟村

2

60

8

12

闫拴军

55

溪镇

刘家山村一组南庄东道西湾(C1)

610304103215FX3001

溪镇刘家山村

49

1225

26

245

穆文绪

56

溪镇

小庵村一二五组村东及苏家坪(C1)

610304103213FX3001

溪镇小庵村

31

775

126

155

苏彦平

57

溪镇

韩家塬村1-9组剑家沟张家场金盆里(C1)

610304103201FX3001

溪镇韩家塬村

154

3850

252

770

孙建兵



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