关于对《2026年地质灾害防治方案》的政策解读

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为便于各镇、各部门及社会公众准确理解《宝鸡高新区 2026 年地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）核心内容、工作要求与实施要点，切实推动防治责任落地见效，特制定本解读。

一、出台背景与依据

制定目的：全面做好 2026 年全区地质灾害防治，守护群众生命财产安全，最大程度降低灾害损失。

政策依据：严格遵循《地质灾害防治条例》《陕西省地质灾害防治条例》，以及中、省、市关于地质灾害防治的工作部署。

现实基础：结合高新区地质灾害现状、隐患点稳定情况，以及 2026 年全市降水趋势预测编制。

二、核心指导思想与原则

（一）指导思想

以党的二十大精神为引领，坚持以防为主、防治结合，聚焦汛期突发性地质灾害防控，完善群测群防体系，强化预警预报、搬迁治理与应急处置，普及防灾知识，全面提升防治能力。

（二）四项基本原则

属地负责：各镇对辖区防治负总责，自然资源部门统筹协调，各部门分工协作。

民生优先：以人为本、预防为主，避让与治理相结合。

科学施策：统筹规划、突出重点、综合治理、量力而行。

责任明晰：人为引发灾害 “谁引发、谁治理”；自然成因灾害由政府分级承担经费。

三、2026 年灾害趋势预判

总体态势：灾害发生频度、密度及损失呈平缓增长，防治形势严峻。

灾害类型：以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主。

重点时段：5—9 月为防范期，7—8 月为高发严控期。

四、重点防范范围

（一）全域防控。高新区全域划定为重点防治区。

（二）重点防范城镇。钓渭镇、天王镇、磻溪镇，地质环境脆弱、工程活动密集，易发生滑坡、崩塌。

（三）重点防控点位。全区锁定75 个重要地质灾害隐患点（风险区），逐一明确监测人、责任人与防治措施，详见附件清单。

五、主要防治任务

（一）压实责任体系。成立高新区地质灾害防治工作领导小组，由管委会副主任任组长，办公室设在自然资源和规划局。

实行属地化管理，党工委管委会主要负责同志为第一责任人；各部门、各镇、村组分级落实责任。

（二）编制防抢撤方案。各镇需为隐患点、风险区编制防、抢、撤专项方案，报区自然资源和规划局备案。

方案包含组织职责、监测预警、撤离路线、安置点位、抢险物资、联络方式等核心内容。

（三）健全群测群防网络。完善镇、村（社区）两级群防体系，隐患点设警示标志，落实两卡一预案（防灾明白卡、避险明白卡、防抢撤预案）。组建基层群防队伍，配备监测设备，开展培训与避险演练，落实群防补助。

（四）强化应急处置能力。汛期（5月1日—9月30日）执行24 小时值班，区自然资源和规划局值班电话：13109156810。各镇每日 12:00 前报送灾害信息；建立自然资源、应急、气象、水利联动机制，备足应急物资与队伍。

（五）普及宣传培训。结合 “防灾减灾日”“地球日”“土地日”，通过宣传单、广播、展板等开展宣传。分层培训：管理人员重法规技能，监测人员重识别预警，群众重自救避险。

（六）严控人为诱发灾害。地质灾害易发区工程建设、规划选址必须开展地质灾害危险性评估。严格执行 “谁引发、谁治理”，督促责任单位限期整改治理。

（七）保障防治经费。各镇、各部门落实专项经费，用于监测、预防、应急、治理，重点支撑群防体系与应急能力建设。